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關于加強新形勢下城建檔案管理工作的通知

發布日期:2018-05-25 10:25:33 瀏覽:474次

鄂建辦〔2018〕180號

各市、州、直管市、神農架林區住建委,天門市規劃局:
  為進一步貫徹落實省委省政府辦公廳《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》(鄂辦發〔2014〕28號)和《在全國檔案局長館長會議上的工作報告》(2017年12月27日)精神,切實加強和推動全省城建檔案事業科學發展,有效發揮城建檔案工作服務城市規劃、建設、管理決策的作用,確保全省城建檔案管理工作有序開展,結合我省實際,現將有關事項通知如下:
  一、加強城建檔案工作領導
  各級住建主管部門要嚴格按照國家法律法規的規定,依法履行城建檔案工作的管理職責,加強對城建檔案工作的組織領導,將城建檔案工作納入城市規劃、建設、管理程序,把工程檔案歸集報送不良行為納入住建領域社會信用管理體系,充分發揮信用激勵作用。
  二、落實城建檔案工作職責
  各城建檔案管理機構要按照法律法規,全面履行城建檔案管理的主體責任,強化對建設工程、地下管線、村鎮建設等城建檔案工作的監督檢查和指導職能,認真做好城建檔案接收、整理、保管和利用工作。各級住建主管部門要切實強化對地下管線建設管理的責任,落實地下管線覆土前的竣工測量和檔案移交等制度,形成高效有力的工作機制。督促管線普查、竣工測量、管線權屬等單位向城建檔案管理機構報送管線成果數據,城建檔案管理機構要積極做好管線成果資料數據的接收、數據更新和利用,做好地下管線綜合信息管理系統運行、維護、升級等工作,確保城建檔案工作健康發展。
  三、進一步規范城建檔案管理
  1.切實提高依法治檔水平。各級住建主管部門要順應新形勢、新要求,為城建檔案管理機構依法治檔提供條件,并統籌城建檔案的執法工作。各城建檔案管理機構要嚴格執行城建檔案相關法律法規規定,依法管理城建檔案事務,加強城建檔案工作檢查,積極配合住建主管部門查處城建檔案違法行為,不斷提高依法治檔的能力和水平。
  2.加大城建檔案管理力度。從嚴把好建設工程檔案歸集管理關。各級住建主管部門要按照國家和省有關規定,在規劃許可、施工許可、竣工驗收備案等關鍵環節嚴格把關,切實落實《建設工程檔案報送責任書》、《建設工程檔案預驗收意見書》、《建設工程檔案合格證》等制度,確保建設工程檔案歸集到位。城建檔案管理機構要主動做好宣傳,提高建設單位工程檔案的工作意識,指導、督促和協助工程項目的勘察、設計、監理、施工、測量等工程參建單位做好工程檔案的收集和整理工作,端正服務態度,講求工作效率,提高服務水平。
  3.提高城建檔案信息化應用水平。各城建檔案管理機構要利用城建檔案資源,逐步推進全省數字城建檔案館(室)建設,依托信息化手段,通過“互聯網+”創新管理方式,加快城建檔案信息管理系統建設。加強電子文件接收管理,推進電子文件的歸檔、整理、保管、移交等工作,實現紙質文件與電子文件同步接收。
  4.完善城建檔案安全體系建設。各城建檔案管理機構要提高城建檔案保管保密意識,建立健全人防、物防、技防三位一體的城建檔案安全防范體系,對檔案安全保密工作進行定期檢查,及時發現和排除隱患,嚴防檔案損毀和失泄密事件發生。按照國家規定推進城建檔案信息系統安全等級保護和分級保護工作。加快館藏城建檔案數字化轉換步伐,落實異地備份保管要求,確保城建檔案的絕對安全。
  5.加強業務培訓工作。各城建檔案管理機構要根據新形勢下對城建檔案隊伍建設要求,強化對城建檔案管理機構的業務人員以及建設、施工、監理等單位的城建檔案從業人員業務培訓,提升從業人員專業素質和能力,保證建設工程檔案歸集質量。
  6.做好城建檔案管理檢查考評工作。省住建廳將不定期組織對全省城建檔案管理工作進行檢查考評,推進全省城建檔案規范化管理,不斷提升城建檔案管理機構在組織管理、設施設備、業務建設、檔案信息化、開發利用等方面的綜合管理水平。
  四、提升城建檔案綜合服務功能
  各城建檔案管理機構要努力創新服務機制,充分發揮城建檔案的資源優勢,拓寬服務領域。按照《建設工程竣工檔案整理綜合服務指南》的工作流程,做好城建檔案的報送登記、移交接收、檔案整理和利用服務工作。提供城建檔案整理及數字化加工等業務的服務機構要符合國家保密的要求,整理、數字化加工等服務質量要符合國家和地方的相關標準,確保城建檔案歸檔質量。
  五、做好城建檔案機構和經費保障工作
  各級住建主管部門要按有關法律法規規定和省事業單位分類改革政策,在推進事業單位改革分類中,進一步理順城建檔案管理機構的管理體制,確保城建檔案管理機構和人員的穩定。按照省物價局鄂價費〔2016〕99號文件精神,在建設工程竣工檔案保管服務費收費項目取消后,科學合理地核定工作經費并納入同級財政預算管理。城建檔案管理機構提供的城建檔案整理綜合服務,依據《建設工程竣工檔案整理綜合服務指南》管理流程,服務價格實行市場調節價,由服務雙方協商并簽訂服務協議,取得的收入用于城建檔案事業發展。
  
  附件:1.建設工程檔案報送責任書.doc
        2.建設工程檔案預驗收申請表.doc
        3.建設工程檔案預驗收意見書.doc
        4.建設工程檔案合格證.doc

湖北省住房和城鄉建設廳辦公室
2018年5月22日

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